大数据监督管出村级用工"清白账"

　　“全县村干部违规领取务工补贴问题查实率偏高，请你单位开展专项治理，堵塞监管漏洞，杜绝违规支出……”近日，开化县纪委县监委向该县农业农村局下发关于进一步加强村级用工监管的纪检监察建议书，提出4条具体建议。

▲ 开化县纪委县监委党风政风监督室会同纪检监察综合保障中心对红色预警信息开展分析研判

建议书的发放源于基层公权力大数据监督应用发出的红色预警。该应用由省纪委省监委牵头搭建，包括村级工程、资产资源、劳务用工、村级采购、困难救助、监督一点通等六大业务模块，具备业务流转、在线审批、数据留痕、实时监督、全程公开等功能，通过对村干部廉政档案等相关数据的碰撞分析，对疑似违规违纪问题分类发出“红”“黄”预警信息，实现可疑问题精准发现、违规问题高效处置。目前，该县共收到红色预警信息340条，其中劳务用工领域预警信息总量最多，占比77.65%。

收到纪检监察建议书后，开化县农业农村局立即召开专题会议研究对策，从制度建设、日常监管、队伍建设等三个方面梳理形成9项“问题清单”，在全县部署开展村级用工专项治理。

　　“通过梳理分析发现，村级用工领域多发易发问题主要有违规领取和虚套冒领两类，这也是此次专项治理的纠治重点。”该县农业农村局农经站站长郑益红介绍。

　　规范微权力，必须要扎紧制度的牢笼。开化县农业农村局紧盯务工工资发放的易堵易腐环节，第一时间制定《关于进一步规范村集体用工管理的通知》，完善派工审批、出工考勤、用工审核、入账付款等7项流程机制，实施“派工清单+结算清单+负面清单”“三单”管理模式，重申领取固定报酬的村干部为“禁领人员”纪律要求，同时绘制村级用工管理权力运行流程图，加强全链条管理。

　　“此前也发现并查处了几起村干部违规领取务工工资问题，但是都没有这次预警得这么及时，大数据监督果然高效精准！”说起该应用时，此次预警问题查实率较高的马金镇纪委书记方洪岩坦言，“究其违规根源，还是思想防线没有完全筑牢。”为此，该乡镇运用查实的6起案例在全镇范围召开警示教育大会，242名村干部集体签订不违规领取务工补贴承诺书，并集中承诺、公开晒诺。

　　“村里务工工资怎么发的现在手机上就能看，一目了然、清清爽爽！”为充分发挥群众监督作用，该县依托大数据监督应用全程公开功能，在全县255个行政村逐一开通“清廉乡村码”，每一笔务工发放明细实行“码”上公开，村民扫一扫二维码，即可在线监督，对可疑用工可以通过“监督一点通”平台质疑举报。

　　据统计，目前开化县已查处22例领取固定报酬的村干部违规领取务工工资问题，追回资金56280元，违规用工支出问题得到有效惩治，干群关系也更加和谐。